山東作為一個(gè)外貿(mào)大省，貿(mào)易額度在全省經(jīng)濟(jì)體量中占有舉足輕重的地位。這些年，山東外貿(mào)堅(jiān)持通過(guò)走出去，開(kāi)拓市場(chǎng)，發(fā)揮外貿(mào)的樞紐和支撐作用，推動(dòng)外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)加壓奮進(jìn)、爬坡過(guò)坎加油助力。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，近四十年，山東省進(jìn)出口貿(mào)易總值從1984年的35.2億美元，增長(zhǎng)到2022年的4888.34億美元，增長(zhǎng)超138倍。最新數(shù)據(jù)顯示，2023年1-11月，山東全省外貿(mào)進(jìn)出口完成2.96萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)2.2%，展現(xiàn)出一如既往的韌性與活力。

　　2023年是我國(guó)改革開(kāi)放45周年，在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，山東對(duì)外貿(mào)易蓬勃發(fā)展，有何優(yōu)勢(shì)？呈現(xiàn)出哪些變化？

政策發(fā)力促穩(wěn)提質(zhì)

　　山東擁有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、上合示范區(qū)、濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，以及160個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)等高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)，開(kāi)展制度創(chuàng)新、先行先試，具有顯著優(yōu)勢(shì)。

　　2023年以來(lái)，山東以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，研究出臺(tái)了推動(dòng)外貿(mào)外資穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展“26條”、促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展“20條”、跨境電商躍升發(fā)展行動(dòng)“44條”等一系列針對(duì)性政策措施，全面打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，有效穩(wěn)定了市場(chǎng)預(yù)期，全力助推市場(chǎng)主體發(fā)展。

　　2023年7月，山東印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)外資穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，從更大力度推動(dòng)外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)、更大力度吸引和利用外資、更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等3個(gè)方面提出了26條措施。

　　其中，聚焦外貿(mào)領(lǐng)域提出10條針對(duì)性措施，比如，著力擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)市場(chǎng)出口規(guī)模、加快促進(jìn)大宗商品和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)口、持續(xù)推動(dòng)跨境電商創(chuàng)新健康發(fā)展、優(yōu)化外貿(mào)跨境結(jié)算服務(wù)等。聚焦吸引和利用外資領(lǐng)域提出10條措施，比如，深入開(kāi)展投資促進(jìn)活動(dòng)、深化與重點(diǎn)國(guó)別地區(qū)投資合作、提高制造業(yè)引資水平等。

　　青島是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的前沿窗口，肩負(fù)著建設(shè)上合示范區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)等國(guó)之重任，理應(yīng)發(fā)揮創(chuàng)新示范作用。僅2023年，青島市穩(wěn)外貿(mào)政策措施“工具箱”不斷充實(shí)。

　　2023年3月，青島市出臺(tái)《青島市支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)若干政策措施》、制定“走出去拓市場(chǎng)促招商搶訂單工作方案”，通過(guò)費(fèi)用補(bǔ)貼、參展費(fèi)減免等措施，鼓勵(lì)、支持企業(yè)到國(guó)外開(kāi)拓市場(chǎng)。5月，青島海關(guān)聯(lián)合濟(jì)南海關(guān)推出19條措施，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通；6月，青島海關(guān)又推出30條措施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化，提振外貿(mào)發(fā)展信心……

“共建”注入強(qiáng)勁動(dòng)力

　　2022年1月1日，全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖再Q(mào)協(xié)定RCEP正式生效。RCEP正式生效前的2021年，山東對(duì)RCEP成員國(guó)就已實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口1.03萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)32.9%，高于外貿(mào)整體增速0.5個(gè)百分點(diǎn)，占山東外貿(mào)進(jìn)出口總值的35.2%。

　　山東抓住這一機(jī)遇，早謀劃、早部署、早行動(dòng)，主動(dòng)“向上走”“向下走”“向外走”。山東在全國(guó)成立了首家RCEP綜合服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)辦日本、韓國(guó)及RCEP進(jìn)口博覽會(huì)。同時(shí)，山東在全國(guó)率先出臺(tái)《落實(shí)先期行動(dòng)計(jì)劃》，以日韓為突破口，加快建設(shè)了對(duì)日韓貿(mào)易的“黃金大通道”。

上合示范區(qū)中歐班列發(fā)運(yùn)

　　同時(shí)，山東通過(guò)舉辦各類(lèi)活動(dòng)不斷擴(kuò)大外貿(mào)朋友圈。例如，舉辦跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)，打造“山東與世界500強(qiáng)連線(xiàn)”系列活動(dòng)品牌，創(chuàng)新舉辦“對(duì)話(huà)商協(xié)會(huì)·齊魯之約”活動(dòng)；積極推進(jìn)“一國(guó)一業(yè)一展”，舉辦“線(xiàn)上+線(xiàn)下”展會(huì)；打造“山東制造”的展示平臺(tái)“山東商品網(wǎng)上展示廳”等。

　　此外，共建“一帶一路”倡議為山東省外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　2023年是共建“一帶一路”倡議提出十周年。十年來(lái)，山東省與共建國(guó)家進(jìn)出口規(guī)模由2013年的7450.5億元攀升到2022年的1.78萬(wàn)億元，累計(jì)增長(zhǎng)152.2%，年均增速達(dá)到9.7%，較同期山東省外貿(mào)整體增速高2.1個(gè)百分點(diǎn)，占山東省進(jìn)出口總值比重由45.5%提升到55.4%。2023年前三季度，共建國(guó)家占山東全省貿(mào)易的比重進(jìn)一步提升至56.2%。

激發(fā)民企外貿(mào)發(fā)展活力

　　民營(yíng)企業(yè)是山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。在外貿(mào)領(lǐng)域，山東民營(yíng)企業(yè)外貿(mào)進(jìn)出口占比持續(xù)提升，成為山東外貿(mào)發(fā)展的絕對(duì)主力軍。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年，山東省民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口占外貿(mào)總值比重已連續(xù)10年超50%、連續(xù)5年超60%、連續(xù)2年超70%。2023年前三季度，山東有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的民營(yíng)企業(yè)57603家，占全省的91.3%，進(jìn)出口1.78萬(wàn)億元，占全省的73.8%，拉動(dòng)全省進(jìn)出口增長(zhǎng)3.1個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)在綠色低碳發(fā)展中繼續(xù)發(fā)揮著引領(lǐng)作用，前三季度，民營(yíng)企業(yè)在山東太陽(yáng)能電池、電動(dòng)載人汽車(chē)出口中的比重進(jìn)一步提升至99.4%、77.5%。

山東青島，膠州灣青島港貨運(yùn)場(chǎng)。圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

　　亮眼成績(jī)的背后，是支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想共識(shí)不斷凝聚。

　　2023年，山東省委、省政府召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議，首度發(fā)布民營(yíng)企業(yè)家“掛帥出征”百?gòu)?qiáng)榜；優(yōu)化調(diào)整促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志掛帥擔(dān)任“雙組長(zhǎng)”；新推出3批“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單，涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的財(cái)政支出達(dá)到1311.1億元……全省形成大抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈共識(shí)和濃厚氛圍。

　　此外，9月，山東印發(fā)《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》。這是山東出臺(tái)的最高規(guī)格的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)文件，謀劃提出了一攬子思路措施，將為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng)和有力保障。

　　隨著穩(wěn)外貿(mào)系列措施持續(xù)發(fā)力，山東民營(yíng)企業(yè)外貿(mào)發(fā)展活力被充分激發(fā)。2023年前三季度，山東民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口增長(zhǎng)4.3%，外貿(mào)表現(xiàn)優(yōu)于全省整體。

加快培育外貿(mào)新動(dòng)能

　　新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是山東近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)。2018年初，山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)獲國(guó)務(wù)院批復(fù)建設(shè)。2022年8月，國(guó)務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)又明確支持山東著力探索轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

　　這一轉(zhuǎn)換同樣給山東外貿(mào)帶來(lái)了新的動(dòng)能。近年來(lái)，山東持續(xù)深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，企業(yè)搶抓全球能源綠色化、低碳化轉(zhuǎn)型機(jī)遇，推動(dòng)高附加值、高技術(shù)含量、綠色低碳產(chǎn)品出口成為外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　機(jī)電產(chǎn)品是山東最主要的出口大類(lèi)商品，山東機(jī)電產(chǎn)品出口遍及全球230多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。2023年前三季度山東省機(jī)電產(chǎn)品出口值達(dá)到6654.4億元，同比增長(zhǎng)13.1%，占全省出口總值的46.3%。從地市分布看，前三季度，青島、煙臺(tái)、濰坊機(jī)電產(chǎn)品出口值列前3位。從出口商品看，汽車(chē)零配件、游戲機(jī)、汽車(chē)、家電是山東具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)出口機(jī)電產(chǎn)品。

　　值得一提的是，當(dāng)下廣受關(guān)注的電動(dòng)載人汽車(chē)、鋰離子蓄電池、太陽(yáng)能電池等外貿(mào)“新三樣”，已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)和外貿(mào)增長(zhǎng)新動(dòng)能。2023年前三季度，山東外貿(mào)“新三樣”出口值63.1億元，同比大幅增長(zhǎng)40.6%，其中鋰離子蓄電池、電動(dòng)載人汽車(chē)實(shí)現(xiàn)出口倍增，增幅分別為109.9%、144.2%。

　　外貿(mào)新動(dòng)能，還體現(xiàn)在跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)的持續(xù)強(qiáng)勁發(fā)展。2023年前11個(gè)月，山東省包括跨境電商在內(nèi)的外貿(mào)新業(yè)態(tài)進(jìn)出口2604.8億元；青島海關(guān)共監(jiān)管跨境電商出口清單9900多萬(wàn)單，進(jìn)口清單2500多萬(wàn)單。