據(jù)彭博社報(bào)道，近日，美國國家安全顧問沙利文表示，美國正在準(zhǔn)備對在俄烏沖突中支持俄羅斯的中國實(shí)體實(shí)施新的制裁，并暗示中國的銀行可能成為制裁目標(biāo)。

據(jù)報(bào)道，盡管自俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)以來，中國并未直接向俄羅斯輸送武器，但美國及其盟友對于中國持續(xù)為俄羅斯提供關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，如芯片、巡航導(dǎo)彈和發(fā)動(dòng)機(jī)等，以支持其工業(yè)重建的做法感到不滿。

今年4月，美國財(cái)長耶倫訪華時(shí)就已釋放出明確信號，警告任何為向俄羅斯國防工業(yè)基地輸送軍事或軍民兩用產(chǎn)品的重大交易提供便利的*行都可能面臨美國制裁。

而中資銀行，作為對俄外貿(mào)出口的關(guān)鍵中間人，其跨境收付*業(yè)務(wù)都可能受到嚴(yán)重影響。其實(shí)，美國在金融制裁方面早已有所行動(dòng)。

早在2023年12月22日，美國總統(tǒng)拜登就簽署了第14114號行政令，賦予美國財(cái)政部外國資產(chǎn)控制辦公室（OFAC）新的權(quán)力，允許其制裁那些為俄羅斯“特定行業(yè)”提供“重大交易”的外國金融機(jī)構(gòu)。

“外國金融機(jī)構(gòu)”包括并不限于：存款機(jī)構(gòu)、*行、貨幣服務(wù)、信托、保險(xiǎn)、證券、期貨期權(quán)、外匯交易商、商品交易所、清算公司、投資公司、信用卡公司、員工福利計(jì)劃、貴金屬、寶石或珠寶的經(jīng)銷商等任何的外國實(shí)體。

事實(shí)上，從今年3月以來，幾乎所有中國的*行都加強(qiáng)了對俄羅斯相關(guān)收付匯交易的審查，或完全停止業(yè)務(wù)，以避免成為美國制裁的目標(biāo)。

此后，對俄收付匯比較穩(wěn)定的幾乎只剩下VT*上海、以琿春農(nóng)商*為代表的中俄邊境*行以及昆侖*行。而琿春農(nóng)商*也在昨日宣布暫停盧布收*業(yè)務(wù)。

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就在上月的七國集團(tuán)（G7）峰會(huì)前夕，有美國官員就曾指出，G7有意要求中國的小型*行（主要指中俄邊境*行及各地的農(nóng)商*行）“停止‘協(xié)助’俄羅斯規(guī)避西方的制裁”。制裁措施包括限制有關(guān)*行使用SWIFT（環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)）國際結(jié)算系統(tǒng)，或切斷獲得美元的渠道。

根據(jù)第14114號行政令第11條，OFAC發(fā)布了一個(gè)單獨(dú)的俄羅斯關(guān)鍵項(xiàng)目，確定了支持俄羅斯軍事工業(yè)基礎(chǔ)的8個(gè)重點(diǎn)類別的29個(gè)項(xiàng)目，可能會(huì)觸發(fā)對外國金融機(jī)構(gòu)的次級制裁：

在俄烏沖突之后，美國聯(lián)合其盟友對俄羅斯實(shí)施了一系列的經(jīng)濟(jì)制裁和出口管制措施。這些制裁主要針對俄羅斯的金融機(jī)構(gòu)，包括凍結(jié)其在美機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)以及阻止美國實(shí)體與其進(jìn)行大多數(shù)類型的交易。

此外，美國還加強(qiáng)了對向俄羅斯出口的特定商品和技術(shù)的管控，甚至將更多第三國產(chǎn)品納入對俄出口管制范圍。