一、什么是聯(lián)網(wǎng)備案？

聯(lián)網(wǎng)備案是指網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在接入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)，其開(kāi)辦者依法向國(guó)家有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)的備案。

聯(lián)網(wǎng)備案實(shí)行“雙備案”制度。一是互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站域名信息備案，俗稱(chēng)ICP備案，由工信部門(mén)主管；二是計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)備案，俗稱(chēng)公安聯(lián)網(wǎng)備案、網(wǎng)站備案或網(wǎng)安備案，由公安部門(mén)主管。

網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)者必須履行“雙備案”法定義務(wù)。ICP備案是網(wǎng)站開(kāi)辦的必備條件，公安聯(lián)網(wǎng)備案在網(wǎng)站開(kāi)辦之后申報(bào)。

（一）ICP備案

《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)分為經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性?xún)深?lèi)。國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行許可制度；對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行備案制度。未取得許可或者未履行備案手續(xù)的，不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。

備案地址：

https://beian.miit.gov.cn

工業(yè)和信息化部ICP/IP地址/域名信息備案管理系統(tǒng)

（二）公安聯(lián)網(wǎng)備案《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》第十二條規(guī)定：互聯(lián)單位、接入單位、使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的法人和其他組織（包括跨省、自治區(qū)、直轄市聯(lián)網(wǎng)的單位和所屬的分支機(jī)構(gòu)），應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)指定的受理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。

目前，公安機(jī)關(guān)實(shí)行網(wǎng)上備案制度。

備案地址：

https://beian.mps.gov.cn

公安部全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)安全管理服務(wù)平臺(tái)

二、哪些單位（應(yīng)用）需要履行備案法定義務(wù)？

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，凡是接入互聯(lián)網(wǎng)的單位：包括互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位（ISP）、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)單位（ICP）和國(guó)際聯(lián)網(wǎng)使用單位，均需到公安機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。備案的對(duì)象包括網(wǎng)站、APP、小程序、應(yīng)用市場(chǎng)等。

《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》（公安部令第33號(hào)）

第十一條：用戶(hù)在接入單位辦理入網(wǎng)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)用戶(hù)備案表。備案表由公安部監(jiān)制。

第十二條：互聯(lián)單位、接入單位、使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的法人和其他組織（包括跨省、自治區(qū)、直轄市聯(lián)網(wǎng)的單位和所屬的分支機(jī)構(gòu)），應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式連通之日起三十日內(nèi)，到所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)指定的受理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。

前款所列單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)將接入本網(wǎng)絡(luò)的接入單位和用戶(hù)情況報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案，并及時(shí)報(bào)告本網(wǎng)絡(luò)中接入單位和用戶(hù)的變更情況。

第十四條：涉及國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)等重要領(lǐng)域的單位辦理備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具其行政主管部門(mén)的審批證明。

? ? 前款所列單位的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)與國(guó)際聯(lián)網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。

三、公安機(jī)關(guān)網(wǎng)安備案具體流程是什么？

打開(kāi)全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)安全管理服務(wù)平臺(tái):

https://beian.mps.gov.cn，點(diǎn)擊“用戶(hù)登錄”按鈕，通過(guò)公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)登錄，按照平臺(tái)提示操作即可；詳細(xì)辦事指南如下：

? ?

四、為什么公安聯(lián)網(wǎng)備案非常重要？

? ? 公安聯(lián)網(wǎng)備案是公安機(jī)關(guān)對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者進(jìn)行身份認(rèn)證和日常監(jiān)管的重要手段，是公安機(jī)關(guān)打擊冒牌網(wǎng)站、打擊非法網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)活動(dòng)、打擊不良互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的支撐平臺(tái)，能夠有效減少網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)和違法行為，保障正規(guī)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者合法權(quán)益，維護(hù)清朗安全網(wǎng)絡(luò)空間。

五、不履行備案職責(zé)會(huì)承擔(dān)什么樣的法律后果？

《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》（公安部令第33號(hào)）

第二十三條：違反本辦法第十一條、第十二條規(guī)定，不履行備案職責(zé)的，由公安機(jī)關(guān)給予警告或者停機(jī)整頓不超過(guò)六個(gè)月的處罰。

《非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》（信息產(chǎn)業(yè)部令第33號(hào)）

第二十二條：違反本辦法第五條的規(guī)定，未履行備案手續(xù)提供非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，由住所所在地省通信管理局責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元罰款；拒不改正的，關(guān)閉網(wǎng)站。超出備案的項(xiàng)目提供服務(wù)的，由住所所在地省通信管理局責(zé)令限期改正，并處5千元以上1萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，關(guān)閉網(wǎng)站并注銷(xiāo)備案。

六、辦理公安互聯(lián)網(wǎng)備案常見(jiàn)問(wèn)題解答

（一）公安聯(lián)網(wǎng)備案需要什么材料？

（二）公安聯(lián)網(wǎng)備案具體由哪個(gè)行政區(qū)的公安機(jī)關(guān)審核？

主體性質(zhì)為單位的，由單位注冊(cè)地址所屬公安機(jī)關(guān)網(wǎng)安部門(mén)審核。

主體性質(zhì)為個(gè)人的，由主體負(fù)責(zé)人常住地址所屬公安機(jī)關(guān)網(wǎng)安部門(mén)審核。

（三）交互式服務(wù)網(wǎng)站如何定義？

交互式服務(wù)網(wǎng)站，是指網(wǎng)站用戶(hù)可以主動(dòng)在網(wǎng)站進(jìn)行注冊(cè)、發(fā)布內(nèi)容、評(píng)論、點(diǎn)贊、提問(wèn)、回答問(wèn)題、發(fā)送消息、音頻通話或視頻通話等互動(dòng)和反饋活動(dòng)的網(wǎng)站。服務(wù)內(nèi)容包括但不限于論壇、社區(qū)、貼吧、音視頻聊天室、微博、播客、即時(shí)通信、分享存儲(chǔ)、移動(dòng)應(yīng)用商店等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。

（四）公安聯(lián)網(wǎng)備案需提交的“域名證書(shū)”應(yīng)如何獲??？

域名證書(shū)，是域名服務(wù)商頒發(fā)的電子證書(shū)，標(biāo)明了注冊(cè)域名、注冊(cè)所有人的名稱(chēng)、注冊(cè)時(shí)間和域名到期時(shí)間等信息，該證書(shū)可到域名注冊(cè)服務(wù)商或者購(gòu)買(mǎi)機(jī)構(gòu)開(kāi)具。

（五）一個(gè)網(wǎng)站對(duì)應(yīng)多個(gè)域名時(shí)應(yīng)如何公安備案？

選擇一個(gè)常用域名作為網(wǎng)站主域名，其它域名則添加至網(wǎng)站子域名列表中，即可提交備案申請(qǐng)。

（六）無(wú)一級(jí)域名的網(wǎng)站如何完成公安備案？

對(duì)于無(wú)一級(jí)域名的網(wǎng)站（如二級(jí)域名的網(wǎng)站或無(wú)域名僅提供IP訪問(wèn)的網(wǎng)站），在網(wǎng)站備案申請(qǐng)過(guò)程中，“網(wǎng)站信息”欄中“域名”項(xiàng)“是否有獨(dú)立一級(jí)域名”處選擇“否”，填寫(xiě)網(wǎng)站首頁(yè)URL或IP地址，即可完成備案。審核通過(guò)后，須及時(shí)在網(wǎng)站首頁(yè)底部顯著位置張貼備案圖標(biāo)。

（七）在公安聯(lián)網(wǎng)備案舊系統(tǒng)提交的主體、網(wǎng)站信息如何找回？

備案單位或個(gè)人，在全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)安全管理服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)并成功登錄后，點(diǎn)擊右上角的個(gè)人姓名圖標(biāo)，在下拉框中選擇【綁定舊賬號(hào)】，填寫(xiě)舊系統(tǒng)中的賬號(hào)信息后，點(diǎn)擊“確定”，即可完成信息找回。

（八）公安備案需要填寫(xiě)完整的工信部備案編號(hào)嗎？比如工信部備案編號(hào)需要填寫(xiě)-1和-2嗎？

需要填寫(xiě)完整的備案號(hào)，填寫(xiě)工信部備案編號(hào)需要精確到-1和-2，比如備案號(hào)：魯ICP備12032604號(hào)-2。

（九）遺忘網(wǎng)站開(kāi)通日期，公安聯(lián)網(wǎng)備案怎么填寫(xiě)網(wǎng)站開(kāi)通日期？

可以填寫(xiě)獲得工信部備案編號(hào)日期、網(wǎng)站接入互聯(lián)網(wǎng)日期或者網(wǎng)站上架到網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器商的日期。

（十）公安聯(lián)網(wǎng)備案審核通過(guò)后如何操作？

取得備案號(hào)后，需將備案號(hào)懸掛在網(wǎng)站首頁(yè)底部的顯著位置。具體方法是：公安聯(lián)網(wǎng)備案審核通過(guò)后，登錄全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)安全管理服務(wù)平臺(tái)將“備案編號(hào) HTML 代碼”粘貼到網(wǎng)頁(yè)源代碼中的底部位置；下載“備案編號(hào)圖標(biāo)”，顯示于備案編號(hào)之前。

（十一）現(xiàn)在公安聯(lián)網(wǎng)備案發(fā)放紙質(zhì)備案證書(shū)嗎？

不會(huì)，現(xiàn)在頒布的為電子版的《聯(lián)網(wǎng)備案信息》,通過(guò)備案審核后，可在賬戶(hù)中的“已備案網(wǎng)站”模塊中查看并下載備案編號(hào)信息。

（十二）網(wǎng)站域名停用后需要及時(shí)注銷(xiāo)備案信息嗎？

網(wǎng)站域名停用后，要及時(shí)注銷(xiāo)ICP域名備案和公安聯(lián)網(wǎng)備案，否則可能會(huì)被他人注冊(cè)，發(fā)生侵權(quán)等法律糾紛或相關(guān)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪案件，產(chǎn)生法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

特別提醒：

?網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)備案是國(guó)家法定義務(wù)

是打擊非法網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的重要手段

是維護(hù)平臺(tái)合法權(quán)益的重要舉措

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者遵守法律規(guī)定

履行“雙備案”法定義務(wù)

共同維護(hù)清朗安全網(wǎng)絡(luò)空間

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