加拿大總理卡尼宣布重磅消息：自本月底起，加拿大將對來自中國的鋼材及相關(guān)產(chǎn)品加征 25% 關(guān)稅。

這一舉措瞬間引發(fā)全球關(guān)注，背后究竟隱藏著怎樣的考量？又將對中加雙方乃至全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生何種影響？讓我們一探究竟。

1?加拿大緣何揮出關(guān)稅大棒？

加拿大此番加稅，首要原因在于美國的關(guān)稅政策 “蝴蝶效應(yīng)”。作為美國鋼鐵的主要賣家，加拿大深受美國關(guān)稅沖擊。美國的關(guān)稅使得廉價外國鋼鐵大量涌入加拿大，本土鋼鐵業(yè)壓力倍增。

卡尼直言，美國貿(mào)易行動改變了全球鋼鐵市場格局，部分國家因美國高額關(guān)稅，將鋼鐵產(chǎn)品轉(zhuǎn)投加拿大，加拿大不得不采取措施保護本土市場。此外，在中加關(guān)系持續(xù)遇冷的大背景下，加拿大此舉也不排除有政治層面的考量，試圖借此向美國示好。

2?加征關(guān)稅措施細則解讀

加拿大此次加稅措施涵蓋兩個關(guān)鍵方面。其一，針對非自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）伙伴國，如中國和土耳其，加拿大計劃在 30 天內(nèi)審查關(guān)稅配額，將進口量收緊至 2024 年的 50%，超出配額的鋼材產(chǎn)品將被征收 50% 的關(guān)稅。

對于簽有 FTA 且不在美國境內(nèi)的貿(mào)易伙伴，鋼材進口配額按 2024 年標準執(zhí)行，超出部分同樣征收 50% 關(guān)稅。

其二，自 7 月底起，對所有美國以外國家進口的、含有在中國熔煉和鑄造的鋼材產(chǎn)品，額外征收 25% 的關(guān)稅。

3?中國鋼鐵企業(yè)面臨挑戰(zhàn)

作為全球最大的鋼鐵出口國之一，中國長期處于美歐 “反傾銷調(diào)查” 的風口浪尖，此番又遭加拿大加稅。盡管加拿大市場體量相較于美國有限，但象征意義重大。

非 FTA 國家受限的關(guān)稅配額及 50% 的超額稅率，將大幅壓縮中國鋼企在加市場空間。針對 “熔煉與鑄造源于中國” 產(chǎn)品的征稅，更使產(chǎn)業(yè)鏈溯源管控趨嚴，可能影響第三國經(jīng)中國加工轉(zhuǎn)運的產(chǎn)品貿(mào)易模式，擾亂現(xiàn)有供應(yīng)鏈。

4?中加貿(mào)易關(guān)系雪上加霜

近年來，中加關(guān)系因孟晚舟事件、華為 5G 禁令等持續(xù)低迷。此次關(guān)稅升級，無疑給兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系又添陰霾。中國商務(wù)部明確表示，加方此舉違反世貿(mào)組織規(guī)則，擾亂國際貿(mào)易秩序，損害中方利益，是典型的單邊主義、保護主義行徑。

中方對此強烈不滿，堅決反對，并將采取一切必要措施維護中方企業(yè)合法權(quán)益。未來，中國是否會實施反制措施備受關(guān)注，不排除對加拿大農(nóng)產(chǎn)品、資源產(chǎn)品等進行限制。

從全球視角看，加拿大加征關(guān)稅將使鋼鐵、汽車、能源等產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈更加碎片化，成本將逐步傳導(dǎo)至終端消費者，投資者對市場穩(wěn)定預(yù)期下降。但危機之中亦有機遇，這將倒逼中國企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，提升自主品牌競爭力，減少對低價出口的依賴。

加拿大對中國鋼材加征關(guān)稅，是貿(mào)易保護主義的體現(xiàn)，損害了中加雙方利益，也沖擊了全球產(chǎn)業(yè)鏈。在全球化時代，合作共贏才是發(fā)展正道。

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