但是近日發(fā)現(xiàn)有兩家公司

在發(fā)布的廣告中使用了

“最長最先進(jìn)”“最低價(jià)”

監(jiān)管部門卻沒有處罰他們

這是怎么回事呢？

一起來看看吧

???

為進(jìn)一步規(guī)范廣告絕對化用語執(zhí)法

保護(hù)自然人、法人

和其他組織的合法權(quán)益

維護(hù)廣告秩序

市場監(jiān)管總局發(fā)布

《廣告絕對化用語執(zhí)法指南》

（以下簡稱《指南》）

為市場監(jiān)管部門開展廣告絕對化用語

監(jiān)管執(zhí)法提供指引

• 一是進(jìn)一步厘清法律適用邊界?！吨改稀方Y(jié)合《廣告法》立法本意和監(jiān)管執(zhí)法實(shí)踐，細(xì)化廣告絕對化用語不適用《廣告法》第九條第三項(xiàng)的情形，避免機(jī)械化“一刀切”式執(zhí)法。
• 二是進(jìn)一步明確執(zhí)法監(jiān)管一般原則?！吨改稀芬蟾骷壥袌霰O(jiān)管部門在廣告絕對化用語執(zhí)法中要結(jié)合廣告內(nèi)容、具體語境，進(jìn)行整體把握和判斷，實(shí)現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果相統(tǒng)一。
• 三是進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)?！吨改稀芬罁?jù)《行政處罰法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和市場監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》等有關(guān)規(guī)定，細(xì)化依法不予處罰以及依法減輕、從輕、從重處罰的情形，使廣告監(jiān)管執(zhí)法既有力度，又有溫度。
• 
  

為規(guī)范和加強(qiáng)廣告絕對化用語監(jiān)管執(zhí)法，有效維護(hù)廣告市場秩序，保護(hù)自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》（以下簡稱《廣告法》）《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定，制定本指南。

二、本指南所稱廣告絕對化用語，是指《廣告法》第九條第三項(xiàng)規(guī)定的情形，包括“國家級”“最高級”“最佳”以及與其含義相同或者近似的其他用語。

四、商品經(jīng)營者（包括服務(wù)提供者，下同）在其經(jīng)營場所、自設(shè)網(wǎng)站或者擁有合法使用權(quán)的其他媒介發(fā)布有關(guān)自身名稱（姓名）、簡稱、標(biāo)識、成立時(shí)間、經(jīng)營范圍等信息，且未直接或者間接推銷商品（包括服務(wù)，下同）的，一般不視為廣告。

五、有下列情形之一的，廣告中使用絕對化用語未指向商品經(jīng)營者所推銷的商品，不適用《廣告法》關(guān)于絕對化用語的規(guī)定：

（二）僅表達(dá)商品經(jīng)營者目標(biāo)追求的；

六、有下列情形之一的，廣告中使用的絕對化用語指向商品經(jīng)營者所推銷的商品，但不具有誤導(dǎo)消費(fèi)者或者貶低其他經(jīng)營者的客觀后果的，不適用《廣告法》關(guān)于絕對化用語的規(guī)定：

（二）僅用于宣傳商品的使用方法、使用時(shí)間、保存期限等消費(fèi)提示的；

（四）商品名稱、規(guī)格型號、注冊商標(biāo)或者專利中含有絕對化用語，廣告中使用商品名稱、規(guī)格型號、注冊商標(biāo)或者專利來指代商品，以區(qū)分其他商品的；

（六）在限定具體時(shí)間、地域等條件的情況下，表述時(shí)空順序客觀情況或者宣傳產(chǎn)品銷量、銷售額、市場占有率等事實(shí)信息的。

八、市場監(jiān)管部門對廣告絕對化用語實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《廣告法》等法律、法規(guī)，結(jié)合廣告內(nèi)容、具體語境以及違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度及當(dāng)事人主觀過錯(cuò)等實(shí)際情況，準(zhǔn)確把握執(zhí)法尺度，合理行使行政處罰裁量權(quán)。

十、商品經(jīng)營者在其經(jīng)營場所、自設(shè)網(wǎng)站或者擁有合法使用權(quán)的其他媒介發(fā)布的廣告中使用絕對化用語，持續(xù)時(shí)間短或者瀏覽人數(shù)少，沒有造成危害后果并及時(shí)改正的，應(yīng)當(dāng)依法不予行政處罰；危害后果輕微的，可以依法從輕、減輕行政處罰。

十一、有下列情形之一的，一般不認(rèn)為屬于違法行為輕微或者社會危害性較?。?/span>

（二）招商等有投資回報(bào)預(yù)期的商品廣告中出現(xiàn)與投資收益率、投資安全性等相關(guān)的絕對化用語的；

十二、市場監(jiān)管部門可以依照有關(guān)規(guī)定，制定廣告絕對化用語輕微違法行為依法免予處罰清單并進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

《指南》明確

不是所有標(biāo)注“第一”的情形都涉嫌違法