進(jìn)口貨物在到達(dá)美國入境口岸后,必須完成清關(guān),獲得美國海關(guān)和邊境保護(hù)局 CBP 的全面放行許可,批準(zhǔn)交付貨物并繳納預(yù)估關(guān)稅后,才算合法入境。根據(jù) 321 條款入境的商品不受 301 條款關(guān)稅的影響。
321 條款(Section 321)
《美國法典》第 19 編 1321 節(jié) 321 條款(Section 321, 19 U.S.C. § 1321(a)(2)(C))是描述最低限度價(jià)值豁免(De Minimis Value Exemption)的法規(guī)。根據(jù) 321(a)(2)(C) 條款授權(quán)發(fā)布的法規(guī)載于《聯(lián)邦法規(guī)匯編》第 19 篇第 10.151 和 10.153 節(jié)(19 CFR 10.151 和 10.153)。
2016 年 2 月 24 日時(shí)任美國總統(tǒng)奧巴馬(Barack Obama)簽署頒布《2015 年貿(mào)易便利化和貿(mào)易執(zhí)法法案》(The Trade Facilitation and Trade Enforcement Act of 2015),TFTEA 第 901(a) 條,公法 114-125,130 Stat. 122(Section 901, Public Law 114-125, 130 Stat. 223)(19 U.S.C. 4301 Note) 對美國 1930 年關(guān)稅法案(Tariff Act of 1930)321 條款(19 U.S.C.§1321(a)(2)(C))進(jìn)行了修訂,授權(quán) CBP 提供行政豁免,CBP 于 2016 年 3 月 10 日宣布將最低限度價(jià)值(即個(gè)人在一天內(nèi)可以免關(guān)稅和稅款進(jìn)口的商品,真正的禮物和某些個(gè)人和家庭用品除外)從每批貨件 200 美元提高到每批貨件 800 美元(One shipment, per person, per day, not to exceed $800),商品總價(jià)值即商品在裝運(yùn)國的總公平零售價(jià)值(Aggregate Fair Retail Value)在 800 美元或以下的商品將有資格獲得最低限度豁免,不需要支付關(guān)稅或其他費(fèi)用。
在此之前,321 條款關(guān)稅豁免只適用于價(jià)值低于 200 美元的商品。
入境類型 86(Entry Type 86)
Entry Type 86 是 CBP 于 2019 年 9 月 28 日部署測試的新的 ACE 非正式入境類型(Entry Type),允許通過自動化商業(yè)環(huán)境 ACE 的自動化報(bào)關(guān)行接口 ABI 以電子方式提交申報(bào)符合最低限度關(guān)稅豁免要求的 Entry,包括那些受合作伙伴政府機(jī)構(gòu) PGAs 清關(guān)數(shù)據(jù)要求約束的 Entry。
321 條款規(guī)定的最低關(guān)稅豁免最常適用于賣家從外國直接向買家發(fā)貨的電子商務(wù)場景,Entry Type 86 使 CBP 能夠應(yīng)對由于全球貿(mào)易向電子商務(wù)平臺轉(zhuǎn)移所帶來的 321 條款最低關(guān)稅豁免商品數(shù)量的不斷增長的問題,測試 ACE 中的新功能,促進(jìn)跨境電子商務(wù)。
要符合 Entry Type 86 申報(bào)資格,貨物在裝運(yùn)國的總公平零售價(jià)值必須不超過 800 美元。Entry Type 86 沒有 BOND 要求,但如果 CBP 確定某批貨物不符合最低限度關(guān)稅豁免待遇,要求正式入境(Formal Entry)申報(bào),那么就需要申報(bào) 01 類消費(fèi)入境(Type 01 Consumption Entry),同時(shí)需要 BOND。
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