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美國消費(fèi)品安全委員會(CPSC)是負(fù)責(zé)保護(hù)消費(fèi)者免受與消費(fèi)品相關(guān)的重大傷害或死亡風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)。CPSC 制定了一種風(fēng)險(xiǎn)評估方法 RAM(Risk Assessment Methodology),其中包括一個內(nèi)部 ITDS/RAM 目標(biāo)系統(tǒng),該系統(tǒng)利用 CBP 幾乎實(shí)時提供的入境申報(bào)數(shù)據(jù)(Entry data)審核受監(jiān)管產(chǎn)品。

美國消費(fèi)品安全委員會 CPSC 簡介


1972 年,美國頒布《消費(fèi)品安全法》(Consumer Product Safety Act),1973 年 5 月,美國消費(fèi)品安全委員會 CPSC(U.S. Consumer Product Safety Commission)根據(jù) CPSA 成立, 其使命是通過教育、安全標(biāo)準(zhǔn)活動、監(jiān)管和執(zhí)法來保護(hù)公眾免受消費(fèi)品造成的不合理的傷害或死亡風(fēng)險(xiǎn)。

CPSC 是一個獨(dú)立的聯(lián)邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)(Independent federal regulatory agency),不隸屬美國聯(lián)邦政府任何其他部門或機(jī)構(gòu),向美國國會和總統(tǒng)報(bào)告,監(jiān)管從玩具,嬰兒床到全地形車等 15,000 多種不同消費(fèi)品的制造和銷售。

CPSC 管轄范圍之外的消費(fèi)品受其他 PGAs(Partner Government Agencies)政府機(jī)構(gòu)管轄,每個 PGA 監(jiān)管的商品類型與該機(jī)構(gòu)的總體目標(biāo)相關(guān)。如汽車、卡車和摩托車屬于交通運(yùn)輸部 DOT 的管轄范圍;食品、藥品以及化妝品均受食品藥品監(jiān)督管理局 FDA 管轄,有些進(jìn)口消費(fèi)品可能受多個 PGA 監(jiān)管,常見的一些 PGA 聯(lián)邦機(jī)構(gòu)有:

  • 美國食品和藥物監(jiān)督管理局(FDA):Food and Drug Administration

  • 美國聯(lián)邦通信委員會 (FCC):Federal Communications Commission

  • 美國農(nóng)業(yè)部 (USDA):U.S. Department of Agriculture

  • 環(huán)境保護(hù)署 (EPA):Environmental Protection Agency

  • 煙酒稅務(wù)貿(mào)易局 (TTB):Alcohol and Tobacco Tax and Trade Bureau

  • 魚類和野生動物服務(wù)處 (FWS):Fish and Wildlife Service

  • 酒精、煙草、槍械和爆炸物局 (ATF):Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives

  • 美國國家公路交通安全管理局 (NHTSA):National Highway Traffic Safety Administration


任何 PGA 都可以向 CBP 發(fā)出請求查驗(yàn)扣留貨物,其中,F(xiàn)DA、USDA 和 CPSC 是與 CBP 合作最密切的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)。


2H HOLD 美國農(nóng)業(yè)局查驗(yàn)

PGA 消息集(PGA Message Set)是一個數(shù)據(jù)集,進(jìn)口商通過它可以在 CBP 系統(tǒng)中滿足政府機(jī)構(gòu)的特定報(bào)告要求。

2008 年,美國國會通過了《消費(fèi)品安全改進(jìn)法案》(CPSIA)(Consumer Product Safety Improvement Act),通過擴(kuò)大針對兒童產(chǎn)品的消費(fèi)者保護(hù)立法,增強(qiáng)了 CPSC 的權(quán)力。CPSIA 增加了 CPSC 的資金和人員配備,對兒童產(chǎn)品中的鉛含量做出了更嚴(yán)格的限制(從適用于 7 歲及以下兒童的產(chǎn)品重新定義為適用于 12 歲及以下兒童的產(chǎn)品),限制了兒童玩具和兒童護(hù)理用品中的某些鄰苯二甲酸鹽(Phthalates),并要求對適用產(chǎn)品進(jìn)行強(qiáng)制性測試和認(rèn)證。

此外,CPSIA 第 222 條(CPSIA Section 222)授權(quán) CPSC 制定風(fēng)險(xiǎn)評估方法,以識別可能違反 CPSA 和 CPSC 執(zhí)行的其他法規(guī)的進(jìn)口消費(fèi)品。

同樣是在 2008 年,CPSC 成立了進(jìn)口監(jiān)察辦公室 EXIS,負(fù)責(zé)確保通過美國入境口岸進(jìn)入美國的產(chǎn)品的安全。EXIS 于 2011 年試行了一個目標(biāo)定位系統(tǒng)(Targeting system),稱為國際貿(mào)易數(shù)據(jù)系統(tǒng)/風(fēng)險(xiǎn)評估方法 (ITDS/RAM)(International Trade Data System/Risk Assessment Methodology),用于識別進(jìn)口到美國的潛在不合規(guī)產(chǎn)品。

EXIS 工作人員與 CBP 在入境口岸合署辦公(co-located with CBP at the ports),向 ACE 提交的入境申報(bào)數(shù)據(jù)(Entry data)能夠近乎實(shí)時地傳送到 ITDS/RAM,CPSC 利用該系統(tǒng)對其管轄范圍內(nèi)的產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評分,進(jìn)而選擇需要檢查的高風(fēng)險(xiǎn)貨物。2017 年,CPSC 過渡到 ITDS/RAM 2.0 系統(tǒng),提供分析和績效報(bào)告以幫助工作人員修改和完善風(fēng)險(xiǎn)評估和目標(biāo)規(guī)則。

CPSC 查驗(yàn)流程詳細(xì)介紹


1993 年 12 月 8 日,《北美自由貿(mào)易協(xié)定實(shí)施法》(North American Free Trade Agreement Implementation Act)(Pub. L. 103-182, 107 Stat. 2057)第六章(Title VI),又稱海關(guān)現(xiàn)代化法案(Customs Modernization)或莫德法案(“Mod” Act)生效。這些法規(guī)條款(Provisions)對《1930 年關(guān)稅法案》(Tariff Act of 1930)及相關(guān)法律的許多章節(jié)(sections)進(jìn)行了修訂。

Mod 法案中出現(xiàn)的兩個新概念是“知悉合規(guī)”(Informed compliance)和“共同責(zé)任”(Shared responsibility),其前提是為了最大限度地自愿遵守美國海關(guān)和邊境保護(hù)局的法律法規(guī),貿(mào)易界(Trade community)需要清楚、全面地了解其法律義務(wù)。因此,《莫德法案》規(guī)定美國海關(guān)及邊境保護(hù)局 CBP 有更大的義務(wù)向公眾提供有關(guān)貿(mào)易界在海關(guān)法規(guī)和相關(guān)法律下的權(quán)利和責(zé)任的更多信息。

此外,貿(mào)易方和美國海關(guān)和邊境保護(hù)局都有責(zé)任執(zhí)行這些要求。例如,根據(jù)經(jīng)修訂的《關(guān)稅法》(19 U.S.C. 1484) 第 484 條(Section 484 of the Tariff Act),備案進(jìn)口商(IOR)有責(zé)任采取合理的謹(jǐn)慎措施來錄入、分類和確定進(jìn)口商品的價(jià)值,并提供任何其他必要信息,以便美國海關(guān)及邊境保護(hù)局 CBP 能夠正確評估關(guān)稅、收集準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),并確定是否滿足了其他適用的法律要求(如有),然后,CBP 負(fù)責(zé)確定商品的最終分類和價(jià)值。備案進(jìn)口商如果沒有采取合理謹(jǐn)慎措施(Exercise reasonable care)可能會延誤商品的放行,在某些情況下,還可能會導(dǎo)致處罰(Penalties)。


CBP 強(qiáng)化查驗(yàn)(1A - INTENSIVE EXAM)

美國《2002 年貿(mào)易法》(The Trade Act of 2002)規(guī)定,所有承運(yùn)人必須在貨物抵達(dá)美國之前以電子方式提供貨物信息,根據(jù)美國法典(U.S. Code)第 19 章第 1467 節(jié)(19 U.S.C. 1467),美國海關(guān)和邊境保護(hù)局(CBP)在美國政府的指導(dǎo)下,有權(quán)利和責(zé)任對進(jìn)口到美國的任何貨物進(jìn)行實(shí)物檢查(Physically Examine),進(jìn)口商或進(jìn)口商代理有責(zé)任提供所有貨物以供檢查并承擔(dān)此類檢查的費(fèi)用(19 C.F.R. 151.6)。


CBP 查驗(yàn)部分放行,CPSC 查驗(yàn)扣留

對于進(jìn)口貨物,美國海關(guān)通常有一個 30 天的保留期,在此期間即便貨物已被放行,CBP 也隨時可對貨物進(jìn)行查驗(yàn),另外除了 CBP,其他合作伙伴政府機(jī)構(gòu) PGAs(如 CPSC,F(xiàn)DA,DOT 等)也有權(quán)利在 CBP 放行后對貨物 HOLD 以對各自監(jiān)管范圍內(nèi)的進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行另外的查驗(yàn)。


CPSC 2021 財(cái)年全國查驗(yàn)和抽樣數(shù)據(jù)

CPSC 采用基于風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)定位方法(Risk-based targeting methodology)來查找包含潛在不合規(guī)產(chǎn)品的貨物。進(jìn)口目標(biāo)的確定取決于多種因素,包括風(fēng)險(xiǎn)評估方法(RAM)風(fēng)險(xiǎn)評分、與美國海關(guān)和邊境保護(hù)局(CBP)協(xié)調(diào)的地方行動、CBP 向消費(fèi)品安全委員會(CPSC)工作人員的轉(zhuǎn)介,以及商業(yè)目標(biāo)定位和分析中心(CTAC)的目標(biāo)定位計(jì)劃。


CBP Exam Full Release

國際貿(mào)易數(shù)據(jù)系統(tǒng)/風(fēng)險(xiǎn)評估方法 (ITDS/RAM)(International Trade Data System/Risk Assessment Methodology )是 CPSC 開發(fā)的目標(biāo)定位系統(tǒng)(CPSC targeting system),ITDS/RAM 于 2011 年首次部署,旨在根據(jù)進(jìn)口商向 CBP 提交的入境申報(bào)數(shù)據(jù)(Entry data)對貨物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。

CPSC,CBP 以及其他政府機(jī)構(gòu)都通過幾個不同系統(tǒng)共享信息,其中最著名的是自動化商業(yè)環(huán)境 ACE,通過 ACE 提交的貨物入境申報(bào)信息由 CBP,CPSC 和其他政府機(jī)構(gòu)審查,以決定是否放行或采取進(jìn)一步行動。2019 年 7 月 29 日,CPSC 參與 1USG 進(jìn)口通知消息傳送,以協(xié)調(diào)與 CBP 的進(jìn)口審查。提交入境申報(bào)時,如果提交的 Entry 包含 CPSC 關(guān)注的某些協(xié)調(diào)關(guān)稅表(Harmonized Tariff Schedule)HTS 代碼定義的產(chǎn)品,CPSC 將首先通過 ACE 使用“UNDER REVIEW”消息通知報(bào)關(guān)行,表明 CPSC 已收到相關(guān)入境產(chǎn)品的通知,CPSC 正在以電子方式審核該 Entry。

你可能會收到 CPSC 發(fā)送的類似的 Under CPSC review 的通知消息:

"Please note your shipment is under CPSC review. It could take up to 16 business hours after vessel arrives within port limits before CPSC completes its review. CPSC will allow goods to be picked up from the terminal while CPSC is “under review”status and the shipment has a Customs “Release” status.
If importer decides to move the shipment, then the goods must be held intact and remain near the port of clearance. In other words, do not move the cargo inland, break any seals/package, or distribute the product until CBP and CPSC grants a full release. Failure to hold goods intact may subject the importer to Customs penalties."

"請注意,您的貨物正在接受美國消費(fèi)品安全委員會的審查。船只抵達(dá)港口后可能需要 16 個工作小時,CPSC 才能完成審查。當(dāng) CPSC 處于 "審查中 "狀態(tài)且貨物處于海關(guān) "放行 "狀態(tài)時,CPSC 將允許從碼頭提貨。如果進(jìn)口商決定轉(zhuǎn)移貨物,則貨物必須保持完好無損,并留在清關(guān)港口附近。換言之,在海關(guān)及邊境保護(hù)局和消費(fèi)品安全委員會批準(zhǔn)完全放行之前,不得將貨物運(yùn)往內(nèi)陸,不得破壞任何封條/包裝,也不得分銷產(chǎn)品。進(jìn)口商如不保持貨物完好無損,可能會受到海關(guān)處罰。"


Under review

然后 CPSC 將使用其目標(biāo)定位系統(tǒng)即國際貿(mào)易數(shù)據(jù)系統(tǒng)/風(fēng)險(xiǎn)評估方法 (ITDS/RAM),根據(jù)進(jìn)口商向 CBP 提交的入境申報(bào)數(shù)據(jù)(Entry data)對貨物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估以確定相關(guān)產(chǎn)品是否需要進(jìn)一步審查。CPSC 工作人員在工作時間內(nèi)審查數(shù)據(jù),通過 ITDS/RAM 系統(tǒng),可以快速處理低風(fēng)險(xiǎn)貨物(Low-risk shipments),如果 CPSC 確定不需要審查(Examination),或者規(guī)定的審查時限(通常 8 或 20 個工作小時,視運(yùn)輸方式而定)已過而沒有采取進(jìn)一步行動時,CBP 和報(bào)關(guān)行將收到系統(tǒng)自動發(fā)出的 "May Proceed"信息。


May proceed

一般來說,在更新實(shí)際到達(dá)信息后,大多數(shù)貨物都會收到由 CPSC 自動向 ACE 發(fā)出的“May Proceed”消息,如果其他 PGAs 機(jī)構(gòu)沒有提出額外要求,這將觸發(fā) 1USG 通知。


One USG

但如果 CPSC 確定需要進(jìn)一步審查(Examination),則報(bào)關(guān)行將通過 ACE 收到 "Intensive Exam Request"或 "Hold Intact Notice"通知信息,其中(2023 年 11 月更新):

1,Hold Intact Notice:"Hold Intact"通知附帶額外信息,說明 CPSC 審查所需的文件。該信息將詳細(xì)說明哪些文件需要上傳到文件成像系統(tǒng) DIS(Document Imaging System);
2,Intensive Exam Request:CPSC 向 CBP 發(fā)送的消息,請求在入境口岸攔截入境貨物進(jìn)行檢查(報(bào)關(guān)行將只會看到 CBP 扣留該進(jìn)口產(chǎn)品的確認(rèn)結(jié)果,以及 CPSC 發(fā)出的任何隨附訊息);或者
3,Intensive Exam Request with Documents Required Request:CPSC 向 CBP 發(fā)出的強(qiáng)化查驗(yàn)請求,并附有額外的消息,要求提供 CPSC 審查所需的文件。該消息將詳細(xì)說明哪些文件需要上傳到 DIS 中。同樣,報(bào)關(guān)行只會收到 CBP 扣留結(jié)果的通知(CBP Hold),并附帶一條信息,列出所需的文件和任何其他信息。

CPSC 對貿(mào)易方(Trade)提出的請求類型取決于多種因素,包括但不限于可能不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品對消費(fèi)者造成傷害的風(fēng)險(xiǎn)以及進(jìn)口時的可尋址性(Addressability)。

如果貨物被標(biāo)記為查驗(yàn)(Exam)需要轉(zhuǎn)到 CES 海關(guān)查驗(yàn)站,當(dāng)貨物卸貨準(zhǔn)備就緒后,CBP 會通知 CPSC,然后 CPSC 需要在 5 個工作日內(nèi)采取行動,即決定放行,扣留或有條件放行貨物,

接著,CPSC 進(jìn)口監(jiān)察部的合規(guī)調(diào)查專員(Compliance investigator with the import surveillance division)會進(jìn)行現(xiàn)場篩查,CBP 會告知哪些貨物是被標(biāo)記為 CPSC 審查,然后 CPSC 會開箱將每種產(chǎn)品拿出來,接著根據(jù)以下所列的適用安全標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品進(jìn)行篩查(Screening CPSC-regulated products):

  • 消費(fèi)品安全法 (CPSA):Consumer Product Safety Act

  • 消費(fèi)品安全改進(jìn)法案 (CPSIA):Consumer Product Safety Improvement Act

  • 聯(lián)邦危險(xiǎn)物質(zhì)法 (FHSA):Federal Hazardous Substances Act

  • 易燃織物法 (FFA):Flammable Fabrics Act

  • 危險(xiǎn)藝術(shù)材料標(biāo)簽法 (LHAMA):Labeling of Hazardous Art Materials Act

  • 防毒包裝法 (PPPA):Poison Prevention Packaging Act

  • 各種 ASTM 和 ANSI 標(biāo)準(zhǔn)(即美國玩具標(biāo)準(zhǔn) ASTM F963-17):Various ASTM and ANSI standards (i.e., US Toy Standard ASTM F963-17)


CPSC 篩查的常見產(chǎn)品包括:

  • 兒童美術(shù)材料:Children's Art Materials

  • 全地形交通工具:ATVS

  • 自行車/頭盔:Bicycles/Helmets

  • 地毯:Carpets/Rugs

  • 服裝:Clothing

  • 兒童睡衣:Children's Sleepwear

  • 繩子:Drawstrings

  • 嬰幼兒產(chǎn)品:Durable Infant/Toddler Products

  • 節(jié)日燈飾:Holiday Lights

  • 煙花:Fireworks

  • 打火機(jī):Lighters

  • 床墊:Mattresses

  • 搖鈴:Rattles

  • 奶嘴:Pacifiers

  • 嬰兒車:Strollers

  • 兒童玩具:Childres's Toys

  • 手持吹風(fēng)機(jī):Hand-held Hairdryers

  • 氣球:Balloons


等等,這些產(chǎn)品稱為受監(jiān)管產(chǎn)品(Regulatory products / Regulated products),因?yàn)橛斜仨氉袷氐膹?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),有些消費(fèi)品可能受多項(xiàng)法案(Acts)監(jiān)管,CPSC 會使用工具(Tools)、模板(Templates)和篩選指南(Screening guides)對產(chǎn)品進(jìn)行篩查:

XRF:X 射線熒光光譜分析儀(X-ray fluorescence spectrometry analyzer)
FTIR:傅立葉變換紅外光譜儀(Fourier-transform infrared spectroscopy device)
Screening templates:篩選指南,如,
小部件氣缸(Small parts cylinder)
搖鈴模板(Rattle template)
安撫奶嘴模板(Pacifier template)
小球模板(Small ball template)
帶有球形末端的玩具模板(Toys with spherical ends template)
膨脹材料模板(Expanding materials template)

CPSC 進(jìn)行現(xiàn)場篩查時會攜帶一些科學(xué)設(shè)備,還會對某些類型的產(chǎn)品使用篩選模板,其中,CPSC 使用的兩種主要設(shè)備是 XRF 和 FTIR,F(xiàn)TIR 主要用于篩查產(chǎn)品中的鄰苯二甲鹽酸,而 CPSC 調(diào)查人員幾乎每人都隨身攜帶一個 XRF,用于檢測兒童產(chǎn)品中的有害元素(如 ASTM F963 玩具標(biāo)準(zhǔn)中列出的銻,砷,鋇,鉻,鎘,汞,硒,鉛等),通過使用 XRF 熒光技術(shù)來確定和量化每種元素(如 XRF 儀器顯示屏顯示的鉛含量樣本讀數(shù),CPSC 調(diào)查員據(jù)此判定是否其超于法定標(biāo)準(zhǔn)),如果 CPSC 篩查后認(rèn)為產(chǎn)品符合要求,則會放行,

如果根據(jù)適用安全標(biāo)準(zhǔn)篩選產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,被認(rèn)為可能不符合相關(guān) CPSC 進(jìn)口要求,未能通過篩查時,則 CPSC 會要求進(jìn)口商需在 24 小時內(nèi)提供合規(guī)證書文件以及備案進(jìn)口商準(zhǔn)確聯(lián)系信息,如:

1,進(jìn)口商名稱和聯(lián)系信息,包括電話,郵箱地址,姓名以及職稱等(Importer name and contact information),
2,兒童產(chǎn)品證書/一般合格證書(Children’s Product Certificate / General Conformity Certificate),
3,測試報(bào)告(Test reports)

并根據(jù)需要采集產(chǎn)品樣品進(jìn)行 CPSC 官方測試和評估,以檢查可能存在的證書違規(guī)情況以及其他可能的違規(guī)情況(如適用),


CPSC National Product Testing & Evaluation Center Testing Areas

收集的樣品單位數(shù)量取決于產(chǎn)品類型和所需的測試類型,通常 CPSC 只對被發(fā)現(xiàn)違規(guī)的可能性相對較高的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣,收集的樣品會被發(fā)送到 CPSC 內(nèi)的不同辦公室用于測試和評估,在大多數(shù)情況下,CPSC 會將一個樣品單元發(fā)送到其總部的合規(guī)辦公室(Office of Compliance for evaluation)進(jìn)行評估,CPSC 合規(guī)辦公室是負(fù)責(zé)對產(chǎn)品進(jìn)行抽樣并扣押或有條件釋放后做出最終決定的辦公室;如果適用,CPSC 還會將一個樣品單元發(fā)送到 Human Factors 辦公室, 如果 CPSC 需要知道某物是否適合三歲以下兒童,或者需要判定其是一般用途產(chǎn)品還是兒童產(chǎn)品時,Human Factors 是負(fù)責(zé)對產(chǎn)品進(jìn)行年齡分級的辦公室,兒童產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)取決于該產(chǎn)品主要適用兒童的年齡;CPSC 還會將一些樣品單位發(fā)送到 CPSC 官方實(shí)驗(yàn)室如化學(xué)實(shí)驗(yàn)室和機(jī)械實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行化學(xué)和機(jī)械測試,發(fā)送的單位數(shù)量取決于潛在的違規(guī)情況;另外,CPSC 還會將抽樣產(chǎn)品的一個樣品保留到其樣品存儲設(shè)施中(Sample storage facility),最后,被 CPSC 抽樣的產(chǎn)品樣品不會退還到進(jìn)口貨物中,即使最終通過了測試,樣品也不會被退還,通常在測試期間會被銷毀。

CPSC 會向備案進(jìn)口商(Importer of Record)或指定的報(bào)關(guān)行(Assigned Customs Broker)發(fā)出抽樣/扣留通知以及樣品收據(jù)(Form 163,F(xiàn)orm 352),

直至 CPSC 測試/評估完成,被扣留的產(chǎn)品(products detained)仍由美國海關(guān)與邊境保護(hù)局監(jiān)管(Custody)。

Form 163:CPSC 發(fā)出的抽樣樣品收據(jù),確認(rèn)已收到抽樣樣品(包括樣品完整描述,序列號,批號,型號,數(shù)量及原因等);


CPSC Form 163


CPSC Form 163


CPSC Form 163


CPSC Form 163

Form 352(CPSC Notice of Sampling and Detention):CPSC 抽樣和扣留通知,所有與扣留(Detention)有關(guān)的信息將包括在通知中,包括扣留原因和處理扣留的 CPSC 調(diào)查專員(CPSC Investigator)的聯(lián)系信息。表明 CPSC 已扣留所述產(chǎn)品進(jìn)行檢查,CPSC 正在審查該產(chǎn)品是否可能違反某適用的消費(fèi)品安全規(guī)則(例如 FHSA,CPSA 等),風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用由進(jìn)口商承擔(dān)。


CPSC Form 352


CPSC Form 352

CPSC Form 352

CPSC 有權(quán)決定受管制消費(fèi)品和某些進(jìn)口危險(xiǎn)物質(zhì)的可接受性,自 CPSC 發(fā)出抽樣和扣留通知之日起,產(chǎn)品最多可被扣留 60 天(CBP 扣留期限是 30 天),另外,CPSC 可自行決定延長扣留期限。在 CPSC 完成審查之前,不得將產(chǎn)品移出扣留地點(diǎn)。在收到本通知后 5 個工作日內(nèi),CPSC 會邀請你向指定的 CPSC 代表溝通或提交你認(rèn)為可能有助于 CPSC 的與產(chǎn)品和 CPSC 要求相關(guān)的任何證據(jù)或信息。

扣留(Detention)可能會以下列結(jié)果之一結(jié)束:

(1) 根據(jù) CPSC 的裁定,不存在違規(guī)行為,產(chǎn)品將被放行;
(2) 發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)行為,但根據(jù) CPSC 和美國海關(guān)與邊境保護(hù)局 (CBP) 的協(xié)議,你自費(fèi)出口或銷毀該產(chǎn)品;
(3) 發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)行為,但有條件將產(chǎn)品放行給你以進(jìn)行糾正;
(4) 發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)行為,但根據(jù)與 CPSC 的協(xié)議,產(chǎn)品仍被扣留,費(fèi)用由你在扣留地點(diǎn)糾正違規(guī)行為期間承擔(dān);
(5) 發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)行為,且產(chǎn)品因違反 CPSC 法規(guī)、規(guī)則、條例、標(biāo)準(zhǔn)或禁令而被 CPSC 拒絕入境或被 CBP 扣留。

通常情況下,CPSC 將在發(fā)出抽樣和扣留通知(Notice of Sampling and Detention)后的 45 - 60 個日歷日內(nèi)對產(chǎn)品做出受理決定(Make admissibility decisions)。

完成所有測試后,就會進(jìn)行評估流程(CPSC Evaluation Process),如果經(jīng) CPSC 官方實(shí)驗(yàn)室測試/評估確定產(chǎn)品不符合要求,確認(rèn)違規(guī),CPSC 合規(guī)與監(jiān)管執(zhí)法辦公室(Office of Compliance)將直接向備案進(jìn)口商 IOR(Importer of Record)發(fā)出違規(guī)通知(Notice of Violation)。

CPSC 違規(guī)通知 NOV

NOV 會說明具體的違規(guī)行為以及必要的糾正措施,其中可能包括召回、停止銷售或生產(chǎn)糾正。

如果 CPSC 認(rèn)為產(chǎn)品違規(guī)情節(jié)輕微,則可能要求進(jìn)口商確保糾正未來生產(chǎn),這通常僅適用于 Administrative type 類型的違規(guī)行為,例如追蹤標(biāo)簽或證書違規(guī),但同樣會考慮進(jìn)口商的合規(guī)歷史記錄,且過去沒有發(fā)生其他違規(guī)行為;如果 NOV 糾正措施中要求沒收召回,則 CPSC 會通知要求貿(mào)易方安排召回該產(chǎn)品并且停止在所有在線平臺如沃爾瑪,亞馬遜等銷售該產(chǎn)品以及刪除所有產(chǎn)品 Listing;另外,CPSC 還會根據(jù)違規(guī)行為的嚴(yán)重性,備案進(jìn)口商的合規(guī)歷史記錄等因素考慮是否扣留產(chǎn)品以防止違規(guī)產(chǎn)品進(jìn)入商業(yè)市場,如果做出扣留決定,CPSC 則會向 CBP 發(fā)送 330 表格,這是一份行動請求,只會發(fā)送給 CBP,一旦 CPSC 向海關(guān)發(fā)出 330 表格,要求扣押貨物,CPSC 便不再參與后續(xù)流程,而是由 CBP 接管處理,


查驗(yàn)站 CPSC 扣留產(chǎn)品銷毀費(fèi)用賬單

進(jìn)一步的,如果扣留沒收產(chǎn)品被要求直接銷毀,則會由檢查站評估費(fèi)用并開賬單,然后安排強(qiáng)制銷毀處理。

最后,為了避免查驗(yàn)(Examination)期間出現(xiàn)延誤,以下是 CPSC 調(diào)查專員的一些建議:

  • 確保提交的裝箱單足夠詳細(xì)

  • 在裝箱單上包括箱嘜、標(biāo)簽和/或 FBA 編號

  • 隨入境申報(bào)文件提供合規(guī)證書副本,或在 DIS 中單獨(dú)上傳,并添加指示代碼(CPS和/或CPS1)

  • 包括備案進(jìn)口商的聯(lián)系人


以上便是關(guān)于什么是美國消費(fèi)品安全委員會以及 CPSC 查驗(yàn)流程的詳細(xì)介紹。


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